发改委:煤改气、电价格政策可降低北方清洁取暖成本

　　7月2日上午，国家发展改革委举行“创新和完善促进绿色发展价格机制”专题新闻发布会。政研室副主任、委新闻发言人孟玮主持发布会。价格司司长岳修虎，副司长牛育斌、周伴学出席发布会，介绍《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》有关情况，并就污水处理、垃圾处理、节约用水、节能环保等领域的价格和收费政策，回答了与会记者提问。50余家境内外新闻媒体60多名记者参加了本场发布会。

　　其中，记者问道：关于绿色发展已经有了好的做法、好的例子，能不能在这方面多介绍一下?

　　岳修虎:谢谢你的提问。我围绕大家比较关心的大气污染治理和节水给大家举几个例子。

　　第一，用价格政策来促进绿色清洁发展的经典案例。就是燃煤发电机组的环保电价政策。大家都知道，在我国的发电量当中有70%是燃煤发电，降低燃煤机组的二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘等污染物排放，是促进空气质量改善的重要途径。2004年以来，我委先后出台了支持脱硫脱硝除尘、超低排放改造等环保电价政策。具体来说就是对实施脱硫脱硝除尘改造机组电价，每度电加价2.7分。对实施超低排放改造的新机组加了5厘钱，老机组加了1分钱。这个政策有力的支持了燃煤机组的改造。据环保部门统计，燃煤机组的超低排放和节能改造带来了非常好的效果，在全国主要污染物中二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘的排放总量分别降低了22%、25%和11%。二氧化硫的排放从2005年的每度电6.36克降低到0.39克，氮氧化物的排放从2005年的每度电3.62克/度，下降到0.36克/度，这个幅度非常大，所以政策效果十分显著，各方面非常认可。

　　第二，北方地区清洁供暖价格政策，这个政策是从去年开始实施的。大家都知道散煤取暖是造成雾霾天气的重要因素之一，去年制定政策的时候按照企业可持续、居民可承受的原则，打出了政策组合拳，包括上网侧峰谷电价的政策，也包括输配电价改革，还包括可再生能源的直接交易，还包括“煤改气”、“煤改电”的价格政策，还有供热的价格政策，实际上是为了降低北方地区清洁取暖的成本，帮助广大居民特别是农村居民用更低的成本实现了清洁的取暖，有力的支撑了北方地区清洁取暖改造。比如“煤改电”方面，各地普遍设置了一个1万度优惠电量额度，这1万度用于整个采暖季的取暖。每度电0.35元，不执行阶梯电价政策，和现在实行的阶梯电价一档电价比，1万度电可以节约2千块钱。