山西减煤：逾百万户“煤改电”“煤改气”

　　　2017年12月18日，山西太原市西山脚下的风声河村，一条运煤铁路从村中穿过。

　　背靠西山煤矿区，数十年来，这一带的村民靠捡散落在路边的煤块和购买煤矿厂的低价煤，就能以低成本的付出而凑足冬季供暖燃煤量。

这个冬天，村里铁路东边村户实施了“煤改气”，西边改了电取暖，看不到游村转街拿着喇叭叫卖的卖煤车和堆在院中的散煤堆，家家户户原来烧煤的炉子基本都拆了。

在山西省，目前已有太原、阳泉、长治、晋城、临汾等8个地级市划定了禁煤区，其余3个地市也按高污染燃料禁燃区要求基本实现清洁能源和洁净煤替代；山西全省109.5万户实施了“煤改气（电）”，沿袭上千年的烧煤取暖传统正在成为过去。

　　2017年是《大气污染防治行动计划》（下称“大气十条”）第一阶段收官之年，散煤燃烧作为主要的大气污染源之一，成为北方供暖季首要被治理的对象。

　　近年来煤炭年产量近10亿吨的山西，也在不停地退出煤炭产能和减量化生产。2016年退出产能2325万吨，压减煤炭产量1.43亿吨后，2017年按计划应退出煤炭产能2000万吨左右。

　　新中国成立以来累计产煤140多亿吨、提供全国1/4的煤炭的“煤海”山西，如今也要慢慢摆脱对煤的绝对依赖，改用更为环保的气和电。

用上天然气的村庄

　　2017年12月12日上午，在太原市向阳镇南下温村，崭新的黄色天然气管道从村中一排排民居院墙上架设而过，村民们家里都装上了燃气壁挂炉，路边堆放的煤堆、柴堆都不见了，屋顶的烟囱也都拔了。

　　“现在取暖、做饭都是用天然气。”村民郝彩荣一家在10月份就用上了天然气，家中有80岁老人，暖气开的早一些。

　　郝彩荣告诉澎湃新闻，去年烧清洁煤的时候，一个冬季取暖要花7000多元；现在用天然气，安装壁挂炉政府补贴后村民自己只掏了1900元，用天然气还有补贴，算下来比烧煤还便宜一些，家里也干净、省事，不用半夜起来添煤烧火。

　　郝彩荣说，以前村里家家户户烧烟煤，房顶的烟囱一到晚上就冒黑烟，“不敢开门，煤烟味呛人”。

　　12月15日中午，在临汾市尧都区南羊村，64岁村民杨金元趁着小孙子放学在家，打开了厨房的燃气壁挂炉，将温度调到55摄氏度。过了片刻，他用手摸了摸暖气片，“热起来快，比烧煤方便、干净，就是不敢长时间开，气表跑的快的很”。

　　此时，壁挂炉边的燃气表上显示用气量为124.689立方米，剩余金额406.95元。当日早上6点开壁挂炉取暖前，杨金元特意在纸上抄下燃气表上显示的剩余金额，427元。“开了还不到4个小时，20块钱就没了，一天得差不多60元”。

　　燃气壁挂炉是一个月前全村统一“煤改气”时装上的，拆掉的燃煤锅炉至今还放在院子里。政府补贴后，村民们只花了3300元就接上了天然气用上了壁挂炉。其中还包含700元购气费，天然气每立方2.35元，杨金元买了300立方气。

　　“说是烧气有补贴，还没发下来。”顾及费用太大，杨金元每天只开9个小时壁挂炉取暖。早上6点到8点，小孙子起床上学开两个小时供暖；中午12点到下午2点，小孙子放午休回家开两个小时；再就是下午孩子放学从下午5点开到晚上10点睡觉前。

　　此前，澎湃新闻从山西省太原、长治等地环保部门证实，“煤改气（电）”后，政府按照“村民自付费用基本和过去用煤持平”的原则，根据每户村民居住面积测算用气（电）量，发放采暖季补贴，整个采暖期补贴不超过2400元。补贴政策暂定三年，山西不同地市补贴标准略有差异。

　　长治市环保局局长赵晚花此前告诉澎湃新闻，长治市的“煤改气（电）”补贴会在采暖季结束后，置换成气、电量，直接充值到居民气卡、电卡中。

　　清洁煤置换散煤到全面禁煤

　　山西多地禁煤区经历了以清洁煤置换村民家中的散煤，再到回收散煤实现全面禁煤的过程。

　　2017年1月，临汾市因二氧化硫浓度持续攀高，浓度在1月4日一度达1303微克/立方米，引发全国聚焦。

　　经环保部与山西省政府联合派出专家组调查后发现，临汾二氧化硫居高不下，存在五大原因，其中散煤污染居首。据统计，2016年，临汾全市煤炭消耗量高达3660万吨。

　　该事件之后，据央广网报道，临汾市通过用市场价900元一吨的洁净焦来置换群众手中现存的275元一吨的劣质散煤，将群众家中高污染的散煤进行了置换回收，以减少对环境污染。中间差价则由市县两级政府进行补助。

　　2017年10月1日以后，山西省8个地市相继划定了禁煤区，在禁煤区实行“散煤清零”，进行“煤改气（电）”清洁取暖，拆除了燃煤锅炉，禁止任何单位和个人销售、运输、燃用煤炭。

　　存留在群众手中散煤怎么办？在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市之一的长治市，已实施“煤改气（电）”的村庄，当地采取回购的方式将居民手中存放的劣质散煤清理回收。