2017各地“煤改电”政策盘点

国家政策人大

　　3月5日上午，十二届全国人大五次会议召开。李克强总理在政府工报告中强调：要快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。

财政部

　　上半年，中华人民共和国财政部公布了《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》，表明了国家将大力推进清洁能源设备的取暖，在多个地区开展试点工作。通知中提到“中央财政支持试点城市推进清洁方式取暖替代散煤燃烧取暖，并同步开展既有建筑节能改造，鼓励地方政府创新体制机制、完善政策措施，引导企业和社会加大资金投入，实现试点地区散烧煤供暖全部“销号”和清洁替代，形成示范带动效应。试点示范期为三年，中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定，直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元。”

四部门

　　5月16日，财政部、住建部、环保部、国家能源局印发了《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》，提出开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作，重点支持京津冀及周边地区大气污染传输通道“2+26”城市，试点示范期为三年，中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定，三年共计219亿。6月5日，财政部、住建部、环保部、国家能源局联合发布《关于对2017年北方地区冬季清洁取暖试点城市名单进行公示的通知》，公示了拟纳入试点范围的12个城市：天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡。此次公示的12个城市全部属于京津冀大气污染传输通道上的“2+26”城市。

发改委

　　9月19日，发改委近日印发《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》，指出对于具备资源条件，适宜“煤改电”的地区，采取推行上网侧峰谷电价政策、完善销售侧峰谷分时时段划分、适当扩大峰谷时段价差等方式，完善峰谷电价制度。对各省份确定的居民合理采暖电量，执行第一档居民电价，并鼓励在居民阶梯电价的基础上叠加实施峰谷分时电价政策，在采暖季适当延长谷段时间。以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵等电辅助加热取暖，与居民家庭“煤改电”取暖执行同样的价格政策。

天津市政府

　　12月1日，天津市政府印发《天津市居民冬季清洁取暖工作方案》，明确全面推进居民冬季清洁取暖的工作目标，除山区等不具备清洁取暖条件的采用无烟型煤替代外，全市居民散煤基本“清零”。实施居民煤改清洁能源取暖121.3万户(不含山区约3万户)。《方案》规定，“煤改电”安装空气源热泵的，户内取暖设施(含空气源热泵、户线改造、散热器等)购置安装，按照实际费用，区级最高投入25000元/户，超出部分由居民承担；户外电网配套设施建设，区级投入2800元/户，其余由供电企业承担，居民不承担。采暖期不再执行阶梯电价，给予0.2元/千瓦时的补贴，享受每日21时至次日6时0.3元/千瓦时的低谷电价，每户最高补贴电量8000千瓦时。

滨海新区

　　9月8日，滨海新区出台《滨海新区冬季清洁取暖配套支持政策》，规定冬季清洁取暖改造涉及6个街镇，共计3484户；农村地区“煤改气”工程涉及10个街镇，共计45606户；城市地区居民煤改清洁取暖工作共涉及8960户，采用集中供热补建、“煤改电”等多种方式进行改造。补贴方面，按照每户2800元给予财政补贴，安装空气源热泵的，每户最高补贴2.5万元。同时给予采暖期住户用电每度0.2元补贴，每户最高补贴电量8000度。对于改用集中供热或其他清洁能源替代的，给予供暖面积每平方米32元的供热工程建设费补贴；每户最高补贴金额不超过15万元。对于农业设施“煤改清洁能源”主要设备一次性给予购置费用20%的补贴。补贴期限暂定3年。

河北省石家庄

　　8月15日，石家庄市政府出台了《石家庄市农村地区气代煤电代煤实施意见》。《意见》提出了主要目标：居民生活和取暖方面，2017年，“1+4”组团城市全域完成气代煤、电代煤等清洁取暖改造；2018年，确保3至5个县（市、区）全域完成气代煤、电代煤等清洁取暖改造；2019年，全市全域完成气代煤、电代煤等清洁取暖改造的县（市、区）达到60%左右；2020年，全市平原农村地区分散燃煤基本“清零”。农村居民生活和取暖主推气代煤；气代煤每户给予5000元补贴；电代煤每户最高补贴不超过7400元。

衡水

　　9月，衡水市财政局、市环保局联合印发《衡水市市级大气污染综合治理财政补助资金管理办法》，规定对农村地区冬季清洁取暖的农户，今后三年给予相应补贴。“电代煤”按照购置安装（含户内线路改造）投资的85%给予补贴，每户最高7400元；冬季采暖期用电取暖给予0.2元/千瓦时补贴，每户每年最高补贴电量1万千瓦时。

山西省政府

　　2016年底，山西省发布《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》，选择大同市