国家鼓励清洁供暖发展，空气能热泵受资本青睐！

　　清洁取暖是指利用天然气、空气源热泵等电采暖、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）、核能等清洁化能源，通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗为目标的取暖全过程，涉及清洁热源、高效输配管网（热网）、节能建筑（热用户）等环节。

为何要大力发展清洁采暖？

 

　　截至2016年底，我国北方地区城乡建筑取暖总面积约206亿㎡。其中，城镇建筑取暖面积141亿㎡，农村建筑取暖面积65亿㎡。“2+26”城市城乡建筑取暖面积约50亿㎡。用能结构。我国北方地区取暖使用能源以燃煤为主，燃煤取暖面积约占总取暖面积的83%，天然气、电、地热能、生物质能、大阳能、工业余热等合计约占17%。

 

　　由此可知，我国北方地区目前的清洁取暖比例低，特别是部分地区冬季大量使用散烧煤，大气污染物排放量大，迫切需要推进清洁取暖，这关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾磊天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。为提高北方地区取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，中央财经领导小组在第14次会议确定了大力推进北方地区冬季清洁取暖的规划。

未来5年清洁供暖市场多大？

 

　　12月20日，国家发改委等十部委正式发布了《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》，提出总体规划目标。规划基准年为2016年。规划期为2017-2021年。到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤（含低效小锅炉用煤）7400万吨。到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%，替代散烧煤（含低效小锅炉用煤）1.5亿吨。到2021年，电供暖（含热泵）面积达到15亿㎡。（截至2016年底，我国北方地区电供暖面积约4亿㎡，占比2%。）

　

　　同时，文件中支出，发展清洁供暖将“多种渠道提供资金支持：统筹使用相关政府资金，加大对清洁取暖工作的支持力度，并对重点城市倾斜，多方拓宽资金渠道”。

 

　　鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，依法合规对符合信贷条件的清洁取暖项目给予信贷支持。

　　通过发展绿色金融、开展政府和社会资本合作（PPP）等方式支持清洁供暖项目建设运营。

　　鼓励社会资本设立产业投资基金，投资清洁取暖项目和技术研发。

　　支持符合条件的清洁供暖企业首次公开发行(IPO)股票并上市，鼓励符合条件的已上市企业依法依规进行再融资。

　　鼓励和支持符合条件的清洁供暖企业通过发行企业（公司）债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等多种债务融资工具，扩大直接融资的规模和比重。

　　研究支持煤改清洁能源供暖项目参与温室气体自愿减排交易项目。

 

供热项目引入PPP模式大势所趋

 

　　目前我国供热项目多为政府及国有企业投资建设，供热设备老化、供热能力不足、供热收费困难等现象普遍存在。在这样背景下，供热项目引入PPP模式就显得尤为重要。

 

　　在传统的供热项目建设经营管理模式中，政府以直接投资者的角色介入项目建设中。PPP模式，是政府融资平台转型的一个方向。政府从公共服务的提供者变成监管者，并在财政预算方面减轻了压力。随着私营企业的引入，增加了项目的资本金数量，弥补了财政资源的不足，使原本缺乏资金的项目得以实行。同时，私营企业合理控制资金使用，有效提高了资金利用率，缩短了项目建设周期，降低了项目成本。

 

空气源热泵为何是PPP首选？

 

　　从设备的能源利用效率来说，热泵技术是能效最高的电采暖设备。热泵实质上是一种热量提升装置，热能是从环境中提取的，电能主要消耗在驱动压缩机的过程中，因此，热泵技术除了具有电热采暖的全部优点外，最大的优点是极大地提高了能效比，供暖季平均能效可达3倍以上。而且，从“运营成本和投资回报率”、“系统可靠性”“供暖实际效果”“项目建设便利性”等方面考虑，空气源热泵都应该是供热PPP项目的首选。

 

1.运行费用低，投资回报率高

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