2017年11月“煤改电”国家政策汇总

　　

　　发改委近日印发《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》，指出对于具备资源条件，适宜“煤改电”的地区，采取推行上网侧峰谷电价政策、完善销售侧峰谷分时时段划分、适当扩大峰谷时段价差等方式，完善峰谷电价制度。对各省份确定的居民合理采暖电量，执行第一档居民电价，并鼓励在居民阶梯电价的基础上叠加实施峰谷分时电价政策，在采暖季适当延长谷段时间。以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵等电辅助加热取暖，与居民家庭“煤改电”取暖执行同样的价格政策。鼓励通过可再生能源就近消纳、跨区电力直接交易、市场化竞价采购等方式，降低采暖用电成本，使用谷段电量进行蓄热或采暖的，实行比平均输配电价低50%的谷段输配电价。

　　

　　山东省

　　

　　【五厅局】

　　

　　山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省物价局、山东省质量技术监督局于近日出台了《关于推进全省城镇清洁采暖和深化供热计量改革工作的实施意见》，主要内容如下：一.把握总体要求：大力推进清洁能源利用，加快推进全省城镇清洁采暖工作；坚持规划引领；坚持整体推进；坚持问题导向。

　　

　　二.推进清洁采暖提升改造：①科学编制专项规划：明确年度清洁采暖改造计划、项目建设时序和相应保障措施，力争到2019年20万人口以上县（市）基本实现清洁采暖全覆盖，其他县城2020年基本实现全覆盖；②加快推进燃煤供热清洁化改造；③因地制宜推进气代煤电代煤：在电力充足的区域，发展用户终端电供热方式，综合运用各类热泵、高效电锅炉等多种方式推进电供热；④大力发展可再生能源供热：开展热泵、中深层地热梯级利用、太阳能跨季节蓄热、生物质成型燃料等可再生能源规模化应用；⑤有效利用工业余热资源；⑥全面取消散煤取暖；⑦加快供暖老旧管网设施改造。

　　

　　三. 深化供热计量改革：①严格落实计量收费；②科学确定计量热价；③规范计量工程建设；④加强设施运行维护。

　　

　　四. 强化保障措施：①加强组织领导；③加大资金投入，创新体制机制、完善政策措施，引导企业和社会资本进入清洁采暖领域，利用政府和社会资本合作（PPP）模式建设运营清洁采暖项目，充分调动社会资本参与清洁采暖项目建设的积极性；③完善支持政策：完善清洁采暖项目用气用电价格政策，降低运行成本；④加强督导检查。

　　

　　【淄博】

　　

　　博山区人民政府日前发布《关于划定博山区禁煤区的通告》。划定博山禁煤区范围，涉及6个镇(街道)办，分别是城西街道办事处、开发区管委会、白塔镇政府、城东街道办事处、山头街道办事处、八陡镇政府，面积(约)32平方公里。《通告》要求禁煤区内禁止新建、扩建、改建燃用煤炭项目；现有煤炭燃用企业、单位和个人，除承担城市集中供热职能企业外，必须按要求限期拆除或改用天然气、电及其他清洁能源。禁煤区范围内禁止燃用、销售煤炭(包括各类型煤、兰炭、煤粉等煤制品)。

　　

　　淄博市政府下发了《关于进一步做好城市居民供热工作的意见》实施日期为2017年11月1日。《意见》指出，对居民小区等居住建筑，实行用热率开户管理制度，总用热率达25%以上的建成小区，供热企业应当进行供热。对符合《山东省供热条例》第二十二条规定的单元用热率70%以上的居住建筑，采暖期内用户卧室、起居室的温度不低于18℃；单元用热率30%-70%的居住建筑，签订供用热协议的，按协议执行，未签订协议的，采暖期内用户卧室、起居室的温度不低于18℃。《意见》要求各区县做好各自供热区域内供热管网建设。对于老旧供热管网在详细普查的基础上制定更新改造计划；对于运行时间超过15年或损坏严重的老旧供热管网，要列出改造计划，用2-3年时间全部改造完成。

　　

　　【省政府】

　　

　　山东省人民政府办公厅印发了《关于推进农村地区供暖工作的实施意见》：一、明确目标任务①提高供暖的覆盖率②提升供暖污染防治水平③完善工作机制。 二、确定六项工作重点：一方面要完善农村供热设施，另一方面要对农村房屋进行节能改造，涉及六项工作重点：①编制供暖规划②合理选择热点③分类确定工艺④加强设施建设⑤提升采暖房屋的保温效果⑥确保供暖安全。三、明确工作实施步骤①强化典型引领示范②整体推进。四、健全四项保障措施①明确责任主体②建立多元投入机制③强化科研攻关④优化发展环境。

　　

　　【财政厅】

　　

　　山东省级财政及时拨付气电代煤补助资金6亿元，支持淄博、济宁