山西清洁取暖“煤改电”推进情况探析
发布时间：2018.12.07
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"> 实施清洁取暖“煤改电”是贯彻落实党中央打好污染防治攻坚战、推动能源革命、改善环境大气质量、促进城乡散煤治理、提高人民群众生活水平的重要举措。2016年以来，山西省认真贯彻落实国家大气污染防治及冬季清洁取暖的文件精神，积极开展“煤改电”探索，全面推进实施清洁取暖“煤改电”工程，取得了很大的进展和突破。</span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"><strong>一、着眼消纳富余电力，积极开展“煤改电”试点探索</strong></span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"> 为贯彻落实国家大气污染防治行动计划，加快替代燃煤小锅炉，消纳省内富余电力，改善城乡用能结构和人居环境，2016年初，山西省政府决定开展“煤改电”试点，依托山西丰富的煤电资源优势，研究探索电采暖机制和方法。2016年4月26日，省政府办公厅印发《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》，确定当年完成5000户居民、50个高速公路服务区(收费站管理办公区)采暖“煤改电”试点任务。</span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"> 本着试点先行、探索总结的要求，在组织有关部门和地市研究讨论的基础上，选择在大同市浑源县、阳高县，太原市清徐县、晋源区，晋中市平遥古城部分区域开展采暖“煤改电”试点工作。截至2016年采暖期结束，共完成改造居民4393户(大同2060户、太原1562户、平遥古城771户)、非营利性公益单位10个，采暖面积256447平米，配套建设电网增容项目21项，投资9440万元，户内采暖设备改造投资约5000万元。</span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"> 从试点效果看，通过试点示范验证了蓄能式电暖器、空气源热泵、相变储能小型热库、地源及污水源热泵四种技术路径的可行性，电采暖配置灵活、使用方便、运行稳定，节省人力物力、减轻劳动强度、提高群众生活质量，周边空气质量得到改善，居民反映较好。按照《民用煤大气污染物排放清单编制指南》，以采暖季农村户均耗煤3吨测算，2016年试点可替代农村散烧煤1.32万吨。</span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"><strong>二、落实大气污染防治行动，全面推进“煤改电”工作</strong></span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"> 2017年4月12日，省政府办公厅印发《山西省大气污染防治2017年行动计划》，要求全面推进冬季清洁取暖煤改气(电)工程，自此，山西省“煤改电”统一纳入大气污染防治工作轨道，由试点示范转向全面推广。</span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"> 按照省政府新的分工安排，由各市人民政府组织实施，省直有关部门指导配合。根据各市上报统计，2017年全省10个市(除晋中)实施了“煤改电”工程，共完成改造户数65369户(太原18714户、大同417户、阳泉2753户、长治9711户、晋城2044户、朔州2980户、运城16769户、忻州2054户、临汾6470户、吕梁3457户)。</span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"> 2018年，全省计划实施“煤改电”的户数为70701户(其中太原15181户、大同4051户、忻州3783户、阳泉5878户、晋中3199户、吕梁3802户、长治4133户、晋城3041户、临汾8553户、运城19080户)。</span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"><strong>三、制定相关政策措施，确保“煤改电”工作有序落实</strong></span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"> 为进一步做好“煤改电”工作，2017年5月印发《关于进一步做好城乡采暖煤改电工作的通知》，组织“煤改电”企业与省直有关部门对接洽谈，多次组织召开各市“煤改电”工作协调推进会、督导检查汇报会，加强各市与省电力公司、晋能电力公司的协调对接，督促电网企业抓紧完成配电网改造，督促各市加快推进“煤改电”工程，坚持每周调度进展情况。并从财政补贴、“煤改电”电价、居民采暖用电市场化交易等方面出台了相应政策，支持“煤改电”工程。</span></span></p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"> </p>
<p style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; font-family: Verdana, Geneva, sans-serif; font-size: 14px;"><span style="font-family:宋体;"><span style="font-size:16px;"> 一是专门安排财政补贴资金。省级财政从大气污染防治资金中专门安排了“煤改气”“煤改电”专项奖补资金用于支持各市清洁取暖工程，按照各市上报任务量切块下达，具体补贴标准由各市结合实际制定。以太原市为例，每户设备最高补贴2.4万元
